【清风动态】新昌做实"三个贯通" 破解巡察监督难题

“本轮巡察共开展个别谈话315人次，民主测评976人次，发现问题189个，发现问题线索16条，其中问题线索数量较前两轮增长超一倍，成案率提高12.6%……”日前，新昌县委巡察办负责人向县委专题汇报第十一轮巡察工作情况。

　　近年来，新昌县深化巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督的协作配合，做实“三个贯通”，即贯通用人路径、监督手段和成果应用，化解巡察监督“卡脖子”难题，构建贯通有力、运转高效的巡察工作链条，不断提升巡察监督质效。

　　“第十一轮巡察共抽调干部33名，其中纪检监察干部15人，并有8人担任巡察组副组长，有力充实了监督力量。”说起巡察组人员的变化，县委巡察办相关负责人深有感触。

　　巡察工作做得好不好，巡察干部是关键。新昌着眼贯通用人路径，完善巡察干部抽调机制，健全巡察人才库建设。县纪委县监委注重一体培养并打通使用委机关、派驻、乡镇和巡察干部，安排政治能力过硬的纪检监察干部参与巡察工作，增加巡察监督力量。县委巡察办强化对巡察专业人才库的动态管理，注重选优配强巡察组长，每轮巡察前根据被巡察党组织实际情况有针对性地抽调干部，确保巡察监督力量。目前，县委巡察人才库中在册148人，其中具备纪检监察工作经历的人员占34.46%。

　　“在本轮巡察中，有3名干部主动到我组交代了问题。”县委第四巡察组组长张锡中表示，“这和巡察中纪检监察干部创新灵活运用方式方法，深挖问题线索形成精准查办和严查严办氛围有很大关联。”

　　发现问题是巡察工作的生命线。新昌县深化政治巡察“三个聚焦”，紧扣被巡察党组织职能职责，紧盯关键少数，贯通监督手段，完善情况通报、政策咨询、技术支持等协调工作机制，切实发挥精准发现问题的“尖兵”作用。

　　巡察进驻前，巡察机构商请纪检监察、组织、审计、信访等机关部门通报情况，并结合“一图一表”权责清单及与纪检监察室负责人单独沟通等，提前全面掌握被巡察党组织的情况。巡察过程中，各组灵活运用“12+N”方式方法，“12”即巡视条例明确的12种工作方式，“N”指党组织批准的包括运用信息技术等多种方式方法，邀请相关部门对巡察发现问题线索进行会商研判，逐个审定明确问题线索走向，并及时向纪检监察机关等相关部门移送，有力提升巡察的针对性和有效性。据了解，第十一轮巡察会商重点问题16个，向纪检监察机关移交问题线索16条。

　　有的单位传达上级会议精神不够及时，有的单位工会财务未建账……不久前，新昌县委下发了第十一轮巡察发现的十大典型问题清单，清单中分别指出被巡察党组织的具体问题，辛辣十足，在全县党组织中引发热议。

　　这是新昌县贯通巡察成果应用，巩固扩大巡察工作成效的生动实践。新昌县紧盯问题整改，整合监督力量，在构建多方联动联审联评基础上，创新运用典型问题清单、专项治理行动等，注重“当下改”的同时推动形成“长久立”。每轮巡察结束后，县委巡察办通过全面复盘，梳理、提炼巡察发现的系统性、基础性、倾向性问题，形成典型问题清单并下发，要求全县各级各部门对照问题自查自纠，前置整改，做到未巡先改、立知立改，助推全县开展专项治理行动。今年以来，各单位通过巡察整改建章立制124个，问责179人次，巡察震慑遏制治本功能得到进一步彰显。

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