“生态美”促“共同富” 新昌县小将镇大山深处奏响共富新曲

从去年开始，一次全新的“共富”探索，在这个以毛竹闻名的山区镇悄然进行。这场“低效林改造”能否重现竹乡曾经的辉煌？小将全镇上下正在翘首以待。

“去年全村流转了1000多亩竹林，其中200多亩已经种了香榧。”6月23日下午，小将镇里东村，村干部指着远处的大山告诉我们。大山的一边依然是茂密的竹林，另外一边竹林已经被清理，种上了香榧苗。

村民俞金靴是“低效林改造”的支持者，他家里一共有3亩多毛竹林，在第一时间完成签约。“30多年前，毛竹也曾是致富林。”俞金靴回忆道，当时毛竹卖四五毛一公斤，从山上背下一根毛竹能卖6块多，靠着毛竹，小将镇不少村成了远近闻名的富裕村。

但30多年过去了，曾经的富裕林却成为“死”竹林。“30多年来，毛竹的价格一点没涨。”俞金靴说，毛竹的收益越来越少，大多数村民已经不愿意再上山砍毛竹、挖竹笋了，他自己已经有十几年没去过毛竹林了。

为了激活沉睡在大山深处的资源，缩小城乡收入差距，去年新昌县在9个山区乡镇启动“低效林”改造，计划用3至4年时间改造10万亩低效林。小将镇是其中的试点乡镇。这意味着村里大片的“死”竹林有了再次“活”过来的希望，听到消息后，俞金靴很高兴。

“低效林改造进一步扩宽了‘绿水青山就是金山银山’的转化渠道，也是小将镇实现强村富民的一种新探索。”小将镇党委副书记、镇长沈剑说，作为钦寸水库、长诏水库上游水源涵养地，小将一直重视生态环境保护，低效林改造和小将镇长期的生态发展模式不谋而合。

新昌全县14万亩毛竹林有一半在小将镇，这是小将镇大刀阔斧进行全新探索的基础。该镇成立工作专班，并以“全镇联动、试点先动、示范带动”为工作思路推动工作,目前，已在19个村开展低效林流转改造。

据小将镇人大主席沈德炯介绍，小将镇推行“公司+合作社+农户”的发展模式，联合全镇各行政村股份经济合作社组建新昌县首家强村农业发展有限公司，以“农户土地入股、企业集体管理”的运行思路，将各村碎片化的毛竹林资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，加快资源变现步伐，实现全镇“一盘棋”抱团推进、共享项目红利。目前已完成土地流转20000余亩，户均增收超3000元，村均集体经济增收可达15万元以上。

“种下的400多亩香榧林都是大苗，估计五年后就能挂果。”罗溪村村委副主任丁宝兴介绍，村里一共流转了1400多亩竹林，第一年村民们能拿到600元的租金和林木处置费，后期还能按照香榧产量再分红，香榧林有望成为新的致富林。

小将镇纪委把推动干部作风转变作为重要抓手，针对个别干部的庸、散、慢情况开展约谈，提升低效毛竹林流转工作效率。针对各村推进工作中的问题，畅通诉求渠道，确保政策落实不折不扣。“截至目前，未发生一起低效林改造上访事件。”小将镇纪委书记、监察办主任徐春霞说。

张梅萍双胞胎女儿出生后，便成了家庭妇女。“这是个简单易上手的工作。”她说，来料加工点工作时间弹性化，在操持家务的同时，能够发挥自身价值，享受无压力劳动的乐趣。这个来料加工生产基地与义乌一家纸盒厂达成合作，于今年3月上旬开工，解决了50多人的就业问题，其中低收入农户18人。

小将镇作为典型的山区乡镇，大量年轻劳动力外出就业，在家富余劳动力就业率低，农民增收较困难。据统计，小将镇有富余劳动力1500多名，其中城乡低保边缘户占九成左右，低收入农户228名。该镇探索成立“来料加工共富联盟”，选定里小将村、中溪口村等5个村作为试点开设来料加工生产基地，组织人员前往宁海、天台、义乌等地承接项目开拓市场，目前已成功洽谈意向项目8个，金额超3500万元。预计到今年年底，实现农民增收500万元以上。

随着来料加工点不断发展，小将镇党委政府立足本地实际，主动出击，聚焦全域共同富裕，重点建设小将共富基地，全面统筹推进消薄提低。“最近我们将开设新的共富车间，更好地带动各个年龄层富余劳动力在家门口实现就业。”小将镇副镇长王程昆说，该共富基地是小将镇盘活闲置资源、挖掘各村资源、助力共同富裕的创新试点。基地重点打造共富车间、共富学校，实现来料加工、技能培训多元整合，同时涵盖冷库基地和竹制品深加工基地等，实现产业、劳动力和资金聚集，全面提振发展能级。该基地自今年5月份正式投入运营以来，共富学校已开班2期，受益群体达50余人。截至目前，共富车间已引入杨桐、樒树、装饰挂件等多个产品，吸纳灵活就业人员60余人，实现每人日均收入50元以上，其中城乡低保边缘户占比达90%左右。

下一步，共富基地将围绕“城乡低保边缘户万人就业奔中行动”要求，开发各类公益性岗位，通过深化产业融合，实施竹制品加工、冷库建设等项目，以点带面，辐射带动其他行政村来料加工等共富产业发展，实现“1+1>2”效应，切实促进低收入农户和其他富余劳动力全面增收。

“目前，我们村里加工的成品已得到义乌厂商的认可和信赖，未来合作空间将越来越广。”小将镇里小将村联村干部董文军说，下步，该镇将深入推广来料加工模式，实现在村富余劳动力就业多元化，走共同富裕之路。

山之巅、水之源、花之海，小将镇地处新昌东部，与宁波、台州为邻，是绍兴市区域面积最大的乡镇，生态禀赋优异，山水风光秀丽，文化底蕴深厚，乡贤资源丰富。如何在共同富裕方面，结合实际，走出一条适合自己的发展路子？

小将镇以高质量党建引领镇企牵手，依托山区资源优势，瞄准市场需求，大力发展“订单农业”助推产业振兴，先行构建共建、共治、共享的发展新格局，开启了一次共同富裕的新探索。

去年10月，小将镇与市公用事业集团组建“帮促共富”党建联盟。“目前，双方订单农业项目已经为全镇各村增加集体经营性收入50余万元，预计一年可带动村集体经营性收入增加180余万元。”小将镇副镇长潘辉介绍，与绍兴市公用事业集团组建“帮促共富”党建联盟，根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“产业技术相似、资源优势互补，党建发展共融”的原则，契约化共建，打破了单打独斗、势单力薄的瓶颈制约，不断推动该镇产业项目、基层治理、乡村振兴等工作向纵深发展，尤其在茶叶、冬笋等订单农业项目上实现了新的突破。

坚持党建引领、乡贤参与，进一步坚定发展信心。除了“契约化”共建，小将镇还推出了“订单化”共治：依托本地优质农林产品，综合考虑商会企业、联盟成员单位消费需求，协商签订镇强村农业发展有限公司与市公用事业集团的农特产品、花木绿植等购销合同，面向企事业单位开展预订预售。同时，重新激活各村低效闲置用房、山林等集体资产，精准匹配整合各村茶叶、香榧、竹笋、高山蔬菜等生态农业、特色产业，按照地缘相近、产业相连的原则以强村带动弱村，实现联村抱团发展，并委派专业人员指导落实一业一策、一团一策订单农业项目。5月6日，市公用事业集团首单茶叶在金村村交付，打响订单农业“第一枪”。

同时，小将镇还同步推进“链条化”共享。在党建统领下，订单农业已成为小将镇农业生产新风尚，覆盖全镇22个行政村，参与农户2100余户，种植面积6000余亩，订单品类近20种。“先找市场、再抓生产、产销挂钩、以销定产”模式实现了农户、村集体、企业、消费者“全链条”受益。小将镇通过高品质农林产品销售，预计可带动农户平均年收益达12000元以上。目前正在谋划订单种植示范基地建设，不断推动订单农业精细化规模化发展，为更多客户提供可控、稳定、专业的源头产品。

此外，小将镇还与国网新昌县供电公司开展合作，通过农村光伏“双倍增”行动、电力数字化赋能农村产业融合发展、签订电力线路走廊维护管理框架协议等互惠共富合作模式，预计可为村民带来每年19万元左右的经济收入，成为壮大村级集体经济、拓宽村民增收渠道的新的实践样板。

新昌信息港