空间焕发“新活力” 新昌：打造山区县治理特色样板

　　9月，骄阳似火，新民江畔，紧锣密鼓。走进绍兴新昌东门如城(新民片区)项目施工现场，塔吊矗立、铁臂挥舞，机器轰鸣、车辆穿梭。

　　目前，该片区一期总投资74.77亿元的基础设施项目加快推进，浙工院新昌学院、妇幼保健院等项目进展顺利，希尔顿酒店、银泰百货相继签约合作意向协议。

　　高质量发展态势的背后，是新昌县全域土地综合整治试点工作的有力支撑。近年来，新昌县充分发挥国土空间规划“统领、支撑、保障、约束”作用，依托全域土地综合整治工作，优化空间布局，走出一条具有新昌特色的国土空间治理现代化之路。

　　优化布局

　　建成宜居适度新城

　　作为“八山半水分半田”的典型山区县，新昌人地矛盾较突出，截至2022年底，中心城区建成区面积仅34.6平方公里，为绍兴市最小，土地资源稀缺成为制约县域经济高质量发展的重要原因。

　　为此，新昌县在国土空间布局中做足文章，支撑集约化集群化发展，通过全域土地综合整治试点，实施农用地整治、村庄整治、低效工业用地整治及生态环境整治，进一步实现高质量发展的综合目标，改善城乡空间土地利用效率、环境安全水准、功能布局与建设品质。

　　与主城区一山之隔的新民区域，一直没有开发利用，配套设施严重缺失、土地利用效率低下、市容市貌杂乱无序。

　　“在东门如城（新民片区），我们将开发涵盖的5.5平方公里范围，全部纳入试点子项目，打通发展、空间和专项三个规划，统筹考虑融合落地，实现空间规划定格局、土地整治优布局、专项规划提品质。”新昌县自然资源和规划局相关负责人表示，未来片区将打造未来社区、未来农场、未来邻里中心等项目，建成一个集山水、康养、教育、现代农业为一体的宜居适度城东新城。

　　整治修复

　　描绘千亩良田“丰”景

　　已近秋收，梨小余村“千亩方”工程现场，千亩良田映入眼帘，稻穗颗颗饱满；一旁的新民江支流整治也初见成效，清澈的江水潺潺流过。

　　“将农田整治与生态保护修复整治等多元治理方案相结合，片区‘含绿量’大幅提升。”新昌县自然资源局相关负责人介绍。

　　近年来，新昌系统谋划了以“三山、三江、三片、三门户、三通道”为重点的城市发展“五三”方略。“全域土地综合整治项目的实施，就是以国土空间规划落实‘五三’方略的标志性项目。”新昌县自然资源局相关负责人介绍，近年来，新昌明确了南明街道综合整治等战略空间，确保真正一张底图、一张蓝图落到底，牵引相关要素集聚，支撑战略布局落地，实现公共资源分级配置和公共服务优化布局。

　　规划的生命力在于实施。新昌县还组建高质量推进土地综合整治专班，建立领导小组双周工作例会、“乡镇+平台”实施上下级联动等制度，常态化协调解决问题。同时，坚持动态监管原则，健全“及时发现问题-深入分析问题-快速解决问题”的动态监管与协调机制，确保整治工作不走样、不变形。对整治成效实行“赛马晾晒”机制，定期晾晒工程完成进度，营造创先争优、比学赶超的氛围，努力打造一流项目，吸引一流企业。