为推动城市结构优化、功能完善、品质提升和效能提高,打造宜居、韧性、智慧城市,浙江省住房和城乡建设厅近日印发《关于开展城市更新省级试点工作的通知》。
《通知》明确,在全省34个市、县(市、区)开展城市试点工作,在52个片区开展片区试点工作,在72个项目开展项目试点工作。其中,我县东门如城片区入选试点片区名单。
东门如城片区
东门如城片区是为积极融入绍兴高水平网络大城市建设,不断加快新型城镇化步伐而实施的开发项目。片区总规划面积5.5平方公里,一期公共基础配套设施总投资约74.77亿。以“山水人文地·康养文教城”的功能定位和“一芯+双核+五坊”的总体规划,布局城市功能和空间形态。依托独特的生态资源优势,规划未来社区、中央运动公园、如城未来农场、核心商务区等特色区块,营造“山在城中、城在山中”和“山水相融、错落有致”的特色品质。为优化片区内公共配套,将新建城关中学如城校区,迁建新昌技师学院,浙江工业职业技术学院新昌学院和新昌妇幼保健医院也正式签约落地。
片区开发坚持公共配套先行,以征迁、基础、平整、房建、招商五大类开展开发建设。为打响东门如城城市品牌,塑造高品质如城作品,优选设计团队,邀请国内优秀设计团队参与项目设计,以“注重细节、彰显特色”为要求,以“开门搞设计”“阳光做规划”为理念,努力让项目成为经典作品。为推动片区早树形象、早见成效,紧盯“三年成形、五年建成”工作目标,科学制定建设时序、严格把控质量进度、积极开展产业招商,努力创造如城建设速度。
2022年,所有片区开发项目设计方案已全部定稿,浙工院新昌学院、中央运动公园、纬一路、中环路等四个项目已于十一月初先行动工建设。2023年,计划投资10.45亿元,中央运动公园、浙工院新昌学院、技师学院、如城未来农场等九个片区一级开发项目将全面动工建设。除基础设施项目“加速跑”外,还将全面启动核心商务区建设。坚持地下、地上空间整体开发模式,先行启动26万平方米的地下人防综合体建设,同时逐步推进商业综合体、商业水街、酒店以及行政服务分中心等配套建设,多点开花,齐头并进,不断为新城高质量发展注入新动力。
《通知》提出,试点城市、试点片区要系统谋划, 推动形成试点实施行动方案,明确试点目标、重点方向、行动内容以及政策技术等保障措施,注重城市更新方式方法创新,重点在以下几个方面开展试点。
建立健全城市体检评估制度
将城市体检评估作为实施城市更新行动的前提,根据体检评估结果确定城市更新重点任务,探索建立“发现问题-整改问题-巩固提升”的城市体检工作机制。
完善城市更新规划设计管理制度
探索制定城市更新规划和年度实施计划。探索建立城市设计管理制度,强化对城市、社区、小区、建筑等不同尺度更新的指导和管控,提出精细化的设计条件,作为建设工程方案设计审查的重要依据,完善存量用地和建筑管理政策。
建立历史文化保护与城市更新统筹协调机制
加强底线管控,坚持“留改拆”并举,以保留利用提升为主,严格执行城市更新前的历史文化资源前置评估工作,探索建立存量资源统筹协调机制,坚决防止大拆大建。
建立多元主体参与机制
探索建立政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。鼓励国有企业盘活闲置低效存量资产,推动国有资本在城市更新领域发挥更大作用。支持社会力量参与城市更新,优化市场准入环境,完善退出机制。
建立多元化投融资机制
鼓励推动地方政府专项债券发行,推动城市更新领域各类资金整合和统筹使用。鼓励银行业金融机构加大中长期贷款投放,提升金融服务城市更新的力度和质效。创新市场化投融资模式,支持设立城市更新专项基金。推广政府和社会资本合作(PPP),拓宽城市更新资金渠道。
健全法规政策体系
探索制定城市更新相关法律法规,强化城市更新法治保障。创新土地、规划建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。探索建立城市更新规划、建设、管理、运行全链条管理制度。
健全技术标准规范
探索既有建筑改造实施路径,对不改变现有使用功能和用途的既有建筑类项目,探索建立不具备现行执行标准条件下的实施要求。探索更新改造技术方法和实施路径,鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。
来源:浙江发布
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