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2025年是绍兴发展历程中极不平凡的一年。这一年,绍兴以“六干争先”引领“六战攻坚”,加快建设产城人文融合发展的共富示范市,为“十四五”圆满收官和“十五五”顺利开局奠定了坚实基础。今起推出系列报道,立体呈现绍兴产城人文融合发展新成效,为奋进“十五五”、开创中国式现代化市域实践新局面凝聚磅礴力量。
治国之道,富民为始。
2025年,“共富”如奔涌的浙东运河,成为绍兴发展最鲜明的主线、最温暖的底色。从年初锚定“产城人文融合发展的共富示范市”目标,到年中跻身全省缩小“三大差距”改革全域试点,“共富”是路线图,是动员令,更是承诺书。
540多万绍兴儿女以“千万工程”为牵引,以“强城”“兴村”“融合”为路径,在8279平方公里的山林湖田间精耕细作,不到一年就交出亮眼答卷:前三季度,绍兴城镇、农村居民人均可支配收入分别达69987元、45183元,均居全省第二;城乡居民收入倍差收窄至1.55,居全省第三。
在各大城市的城乡均衡竞跑中,绍兴已然探出身位,迈出共富先行的坚实步伐。
回山村 绍兴市农业农村局供图
“上下同欲者胜”
独行快,众行远。共富,不是孤军奋战,而是全民上阵。
2025年,绍兴搭建全域共富的“四梁八柱”。3月出台《关于以“千万工程”牵引缩小“三大差距”助力建设产城人文融合发展的共富示范市实施方案》,7月发布《绍兴市携手共富·重点帮促工程实施方案(2025—2027年)》。两套政策如作战图与方法论,围绕山区乡镇产业发展、村集体经济发展、农民增收等目标,全面打响覆盖全域、联动上下的共富总体战。
顶层设计迅速转化为基层行动力:四套班子主要领导带头,19位市领导挂联重点乡镇,137个市、县部门认领重点帮促村,8938名干部与2.98万农户结对。制定推进“一镇一计划”“一村一方案”“一户一策略”,建立“定期走访+挂单销号+提级会商”机制,将帮促工程从纸面落实到地面。
陈栋杰是市委政法委派驻新昌县回山镇官塘村的驻村指导员,也是市级帮促团在回山的代表。今年4月,他将柯桥的养鳖技术引入官塘,促成29.1万元投资,开出一块茭鳖立体种养试验田。为提高鳖的附加值,他还提议结合村里种植历史悠久的道地药材白术,将鳖做成药膳煲,“没想到现在鳖还在田里,订单已经有1.8万元”!
回山是市领导结对的重点乡镇之一,帮促团6家单位在渠道、资金、技术等方面各展所长:市委政法委协助官塘村将闲置农房改造为老年助餐点,恒信农商银行协助上下宅村实施小水电改造,市新闻传媒中心协助回山村种植迷你番薯并帮助宣传推广……“一个好汉三个帮”,回山镇的好项目就这样一个个“落地生金”。 回山村 绍兴市农业农村局供图
不光是回山,重点帮促工程在全市各地效果显著。目前,全市已形成帮镇清单589条、帮村举措737条、帮户措施3万余条,市级帮促团组帮助对接落实项目25个,协调获取银行贷款4560.06万元,新激活闲置农房1860宗,为农户增收5578万元。
重点帮促工程更深层的作用,是极大地激发了干部群众的主观能动性,共富总体战打响以来,好办法好举措层出不穷。市农业农村局将这些基层智慧提炼为“增收致富十六法”,下发全市各地学习。比如抱团合作联营法,依托“田保姆”等为农服务品牌,引导农业经营主体与低收入农户抱团合作;土地流转“三金”法,集中流转低收入农户闲置土地,打造特色项目吸纳农户,让农户享受租金、薪金、股金三重收益。16种方法,就是16个因地制宜的范本。
“上下同欲者胜。星星点点的小智慧,也能汇聚起共富的大力量。”市农业农村局局长吕田说,绍兴共富的核心逻辑,就是以制度激活全民创造力,让每个人都成为共富的参与者和受益人。
“内卷不如抱团”
共同富裕绝非村村点火、户户冒烟,而是需要攥指成拳、协同作战。
过去,资源禀赋相似的相邻村镇,常因同质化竞争陷入内卷,导致“冰火两重天”的窘境。绍兴市社会科学院副院长张恬注意到,今年绍兴一系列政策的靶心,就是要改变这种现状,将“拒绝内卷、抱团发展”的理念传导到每个镇街村社、每位村(居)民心中。
今年,绍兴以“一心三带十轴”为框架,绘制全市域发展“一张图”:依托会稽山生态绿心,串联浙东运河、唐诗之路、古越文明三大廊带,打造10条差异化发展主轴,勾画出共富片区发展方向。从《和美越乡共富片区建设导则》到《党建引领兴村共富链工作指引》,一系列政策又让共富片区从蓝图走向现实。昔日“各自为战”的村镇,由此成为“抱团取暖”的发展共同体。
柯桥区稽东镇的变化最具说服力。 大桥村稽东·一桌土菜农庄 绍兴市农业农村局供图
前几年,大桥村凭“一桌土菜”风生水起,毗邻村庄却寂寂无闻。共富片区的推行,让邻村从“竞争对手”变“发展队友”。如今,大桥村联合车头、顺利等6个村,构建起“一桌土菜”全产业链:车头村打造综合体扩大规模,顺利村流转农田发展种植与研学,各村错位发展、优势互补。目前,“一桌土菜”品牌已经与13个村形成合作,产品从土菜扩展到香榧、茶叶、研学等领域,预计今年销售突破3000万元,片区集体经济年增收200万元,签约农户超500户,户均年增收1.5万元,真正实现“一枝独秀”到“满园春色”的转变。稽东镇党委书记喻孙坤感慨:“‘一桌土菜’是大桥村栽下的‘摇钱树’,但已成为整个稽东的‘致富经’。”
诸暨市陈宅镇则展现出另一种抱团发展模式。
石壁湖村鸟瞰图 绍兴市农业农村局供图
该镇以石壁湖村作为片区重心,通过招募“共富合伙人”吸引周边村企高校,带动全镇农家乐、民宿、家庭农场等资源整合,也带火了陈宅藤羹、茶叶等农产品的销售。“陈宅味道”越飘越远,还加入暨阳街道等7个镇街的“山海协作”计划,在更广范围实现协作,共富之路越走越宽。 产业链是抱团共富纽带。“共富基地”“共富工坊”“共富市集”“共富驿站”,正将一条条产业链串成兴村共富链。
眼下,位于滨海新区的绍兴市崧厦传统食品有限公司车间,正加紧生产“绍兴三臭”。作为“绍三味”兴村共富链链主企业之一,公司新增临时岗位吸纳了50多名周边村民就业,人均年增收超3万元。今年,滨海新区培育“绍三味”“果蔬产销一体”等4条兴村共富链,配套建设20多个“共富工坊”,吸纳就业1700余人,将共富链织成共富网,让“共富工坊”变成幸福车间。
从点到线再到片,绍兴共富模式的进阶,让农村的发展潜能喷薄而出。数据显示,今年前三季度,全市已打造出15条综合产值10亿元以上的兴村共富链,主要“土特产”全产业链总产值538亿元,居全省第一。
“推倒无形的墙”
共富之道,均衡为要。
但长期二元之分,导致奔富路上城乡“长短腿”犹未弥合。产业发展的“势能差”、资源配置的“剪刀差”、城乡生活的“品质差”怎么解?要推倒城乡间无形的“墙”。
让城乡要素资源实现最优配置。
“订单农业”架起产销桥梁——上虞区丁宅乡通过“仙果+”,与明康汇生态农业集团有限公司等龙头企业共建果蔬基地,流转土地2000余亩,销售农产品25万公斤,果农增收千万元。
“居家就业”岗位送到门口——越城区陶堰街道建立“家门口”来料加工帮促联合体,吸纳低收入群体就业,6个镇街31个村低收入者人均年增收4200元。
“品牌赋能”导入城市流量——嵊州市“西白忘忧”共富片区构建品牌矩阵,“星宿小昆”“红色沃基”等村庄品牌和“西白1097”“小昆阿婆”等共富品牌各美其美,年游客量超70万人次。
让公共服务均等更加可感可及。
教育领域,深化“共享教师”流转,农村孩子家门口享受优质教育;医疗领域,推行“固定医院+流动巡诊”,40个巡回诊疗点实现村级预约挂号、常用药品全覆盖;社保领域,提高基础养老金与医保补助标准;交通领域,42条客货邮融合线路让农产品顺畅出山,年助农营收近2368万元。 人的流动是城乡融合最生动的注脚。
通过场景营造,将农村最为需要的劳动者吸纳过去。这一年,绍兴“共富工坊”发挥“强磁场”效应,引导适合的生产加工环节布局到农村,累计建成六类“共富工坊”1011家,吸纳农村剩余劳动力6.48万人就业。
通过平台打造,将城市最有活力的年轻人吸引过来。这一年,绍兴举办乡村人才振兴创新创业大赛,推广“农创保”试点,开通青年入乡服务专线,累计培育现代新农人4.3万人、农创客1.05万人,建成100家青年入乡实践站点。
“青年入乡”号角吹响,更是点燃了一大批年轻人投身绍兴共富事业的激情。
越城区鉴湖街道上谢墅村,从部队退役的赵逸飞返乡承包500亩农田,创办飞行农场基地。新昌县澄潭街道宋家村,“海归”大学生宋莹莹扎根1000多亩桑园,为周边1300多户村民提供就业岗位。上虞区海拔380多米的东澄古村,年轻人开出的新业态店铺已达20多家,既时尚又热闹。 新昌县低收入群体在“炬祥桑叶”共富工坊就业 绍兴市农业农村局供图
这样的画面未来会越来越多。根据《绍兴市支持青年入乡发展助力“和美越乡”建设行动方案》,绍兴三年内将建设青年入乡实践站点300个以上,设立青年入乡创业工位1000个以上、实践岗位1000个以上,累计培育农创客1万名以上。
“我们希望广袤的绍兴大地上,每个共富片区重点村都有乡村CEO。”市农业农村局副局长相国荣说。这是一个令人热血沸腾的计划。如果上万青年涌入农村,绍兴共富之路上涌动的该是怎样的蓬勃生机与活力?
来源:绍兴发布
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