新昌县借实干促拆改，以笃行丰收获

初梗

2021年新昌县生动实践“三改一拆”工作的深意：用违法建筑的“减法”换取人居环境优化的“加法”。截至11月底，全县共处置违建点位1166处，拆除违建面积31.16万平方米。其中治违除患促安全专项整治全县摸排违建点位48个，涉及违建面积16059平方米，目前已全部处置到位。

一、健全工作机制
近年来，新昌县始终坚持秉公执法，严格落实各项管控制度，形成长效机制。在“十四五”规划开局之年，全县上下更是凝心聚力、勠力同心，核出拆违“精度”，织密巡查网络，充分利用防违控违平台、无人机等高科技手段，“上天入地”进行全域排查。

2021年，结合全国文明县城创建、城市管理“六乱”整治行动，通过建立工作例会制度、住宅小区违建管控、党员干部源头管控等方式，严控新增违建。同时，借助各类媒体，暗访、曝光典型违建和工作进展相对缓慢的乡镇（街道），以“鞭打慢牛”的形式倒逼责任主体大刀阔斧认真干。各乡镇（街道）也因地制宜创新举措，如沙溪镇按照“一宗一档”的要求，对违法建筑建立单表档案，全镇共计调查掌握违法建筑840处，合计建筑面积119407平方米。

二、创新小区治理
一直以来，小区违章搭建是控违拆违工作的一大难点， 对此，新昌县结合各类信访举报件，加大巡查力度，定期召开专题研讨会进行分析研判，并创新工作方式，通过物业盯防、借助数字城管平台等举措，多方联动，强势推进小区拆违。对小区违建采取“四不予”措施，以拆为先，拆罚并举，提高当事人违法成本，遏制违建冲动，以“无违建示范小区”创建带动新昌县控违拆违工作稳步推进。


如昆仑府小区通过违建分类处置，共拆除17户28处违法建设，累计500余平方米，并对10处存量违建依法进行没收处罚，共计133万余元，使该小区基本实现违建清零。今年以来，共开展住宅小区违建194次，累计拆除违法建设5866.52平方米，办理规划类案件81起，罚没金额1475万元。

三、启动亮点工程
借着“三改一拆”的东风，新昌县一直致力于打造更公平、更安全、更和谐、更有温度的美好社会，做活做好“拆后利用”，留住了一代人的乡愁记忆。8年来，累计完成拆后利用348万平方米。

康乐广场拆前

其中康乐广场的启用，就是城市建设发展史上的一件大事，也是改善人居环境、提升城市品质、提高人民群众幸福指数的又一件好事。整个广场位于县政府南侧，总用地面积约47512㎡，总建筑面积约9.3万㎡，总投资约7.67亿元，主要由广场、大剧院、特色文化街区以及地下停车场组成。当时涉及拆迁699户，共计8.4万平方米。先前该地块是新昌年代比较久远的一个老旧小区，环境脏乱差，房屋建造十分密集，存在着消防等各类安全隐患问题，所以2017年，康乐广场项目为新昌县旧城改造工程PPP项目的一个子项。经过3年半的建设，康乐广场于今年7月底建成启用。

康乐广场实景

“基本无违建县”的创建，不仅让新昌城乡“疤点”变成了民生“亮点”，而且还充分发挥了拆违的社会效益和生态效益。但“创建是手段，巩固是关键。”随着创建工作的深入推进，新昌县将坚持着眼长远，建立常态管理、常态整治、常态督查的长效机制，确保“无违建”工作取得实效。

来源：绍兴市综合行政执法局