新昌县探索“三权分置”助乡村“奔”共富

爱新人士

新昌县以国家级农村制度试点改革为契机，进一步厘清所有权、资格权、使用权三者之间关系，探索“三权分置”实现形式，进一步盘活农村闲置资产，助力乡村“奔”共富。一是实施调查颁证认定资格权。

实施农村基础信息调查，全面摸清规模、布局、权属、利用等情况，明确资格权。目前已完成247个行政村（不包含镜岭水库村）的调查，共调查197102宗，累计颁发房地一体不动产证书89035本。二是规范流转程序盘活使用权。采取出租、入股、合作等流转方式，因村施策，探索形成了零散出租、整村盘活、股份合作、村集体自主盘活和“农村集体经济组织+农户+社会资本”等多种盘活模式，进一步激活闲置和闲置农房。共激活闲置（含农房）231幢，增加农户收入3984.2万元/年，增加村集体收入318.48万元/年，带动农户就业1000多人。三是探索有偿退出赋予财产权。

创新有偿退出“一宅三换”模式，明确农村使用权人可以选择“以宅换房”“以宅换钱”“以宅换票”的3种方式之一自愿有偿退出，充分保障农民使用权权益。新昌县以自然村共富生态搬迁为载体，实现农村有偿退出378户，其中“以宅换房”退出239户，占63.2%，“以宅换钱”退出130户，占34.4%，“以宅换票”退出9户，占2.4%，共发放搬迁补偿资金共9050.856万元，搬迁后可复垦面积约119亩。

来源：市农业农村局