新昌籍法学家丨新时期法学、政治学领域的开拓者——潘念之

南了个航

潘念之（1902—1988），又名枫涂、湘澄，浙江新昌人。中国共产党早期党员、社会活动家、新时期著名法学家。长期从事政治学和法学研究，为我国政治学和法学基本理论的建设和普及做了大量工作，被誉为新时期法学、政治学领域的开拓者，有“北张（友渔）南潘（念之）”之称。

潘念之，1902年1月出生于新昌县石磁乡（今儒岙镇）石磁村。1908年—1914年，在新昌县石磁村读私塾和初小。1915年，入新昌县南明高等小学，1918年夏毕业。

1919年至宁波，入浙江第四师范学校学习，积极参加学生运动，阅读进步报刊。1920年6月，与其他进步青年组织以“本互助之精神，作社会之改造”为宗旨的“雪花社”。1921年夏，转往江苏第二师范学校就读，1922年夏毕业。1923年—1924年，先后到镇海县立小学、慈溪普迪小学、宁波育德小学教书。

1924年，加入社会主义青年团。1925年，加入中国共产党，任宁波第一届团委书记、中共宁波特别支部委员，主编宁波团地委机关刊物《火曜》。10月，由党组织派至上海，在党领导下的上海大学附中任教，兼任中共闸北区区委宣传委员。

1926年3月，接受党组织安排回到浙江，率宁波代表团出席国民党浙江省筹备委员会召集的全省代表会议。国民党浙江省党部成立，任执行委员及常务委员。4—7月，任国民党浙江省党部党团书记。1927年北伐军占领杭州后，任国民党浙江省党部常务委员兼组织部长。3月，浙江省政府成立，任政务委员。四一二反革命政变发生，被国民党通缉，于1928年4月经党组织批准前往日本留学，1929年春进入明治大学法学部学习。

1929年夏—1930年，回到上海从事翻译工作，编辑《思想家大辞典》等。1932年，一二八事变爆发后，参加社联、左联抗日宣传活动。下半年起在各地学校教书。

1935年，回到上海，先后任世界书局、天马书店编辑，撰写《中国历史》、《孔子的思想》等小册子，参与编辑《世界人名大辞典》。1936年，为光明书局主编“今日丛书”12册并自著《现世界巡礼》。5月，参加救国会。下半年组织进步团体“更社”，参加上海的东北义勇军后援会和文化界救亡协会。1937年，先后创办《一般话》半月刊和《人间十日》旬刊。

1938年，到武汉组织战时社会科学研究会。4月，任国民党军事委员会政治部第三厅主任科员，负责组织抗日宣传队。1939年9月，由第三厅组织赴西北前线劳军并到了延安。1941年，经党组织决定进入战时公债劝募委员会。1942年，参与创办兴华炼油厂并将所得利润大部交给党组织。1944年，任西安制革厂厂长。1945年，出版《宪法论初步》。1946年，在汉口开办正大公司。1948年，以万禾公司职员为掩护开展地下工作。1949年5月，上海解放，负责一些纺织厂的接管工作。

1950年，任华东军政委员会参事室副主任。1952年，任华东局统战部政权处处长，下半年兼华东就业委员会秘书长。1953年，任华东行政委员会参事室副主任。10月，受错误处理，被开除党籍、降级使用。

1955年，调华东政法学院任教，从此潜心研究政治学和法学。1959年—1963年，在上海社会科学政治法律研究所工作。1963年—1979年，先后在华东政法学院和复旦大学历史系任教。1979年，得到平反，恢复党籍。不久参与重建上海社科院法学所和华东政法学院，任法学所副所长兼华东政法学院副院长。

1980年，当选上海市人大常务委员会委员、政法委员会副主任（后任顾问），担任《法学词典》常务编委。1981年，任上海社科院法学所主任，任“国外法学知识译丛”《法学总论》册主编。1982年，上海社科院法学所《政治与法律》创刊，担任首任主编。1984年任上海社科院顾问、《中国大百科全书》总编辑委员会委员兼《法学卷》编辑委员会副主任（主任张友渔）、宪法分支学科编写组主编，从此在国内法学界有“北张南潘”之称。

1988年3月10日，病逝于上海。