浙江出入境最新情况如何？有哪些边检便民利企政策？这场发布会回应关切

风清云

        近期，国家层面进一步放宽过境免签政策，受到了各方关注。春节临近，不少人关心出入境情况。1月21日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍浙江省推进边检出入境便民利企政策有关情况。
　　2024年，全省共查验出入境人员661.66万人次，签发普通护照186.56万本，相关数据表明浙江高水平对外开放格局正快速推进。
　　目前，我国已同25个国家实现全面互免，先后对38个国家试行单方面免签政策，对54个国家实施过境免签政策。
　　去年12月17日，国家移民管理局又全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时一律延长为240小时，政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个。
　　这60个口岸中有6个在浙江，数量居全国第一，分别为杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场、义乌国际机场4个空港口岸和温州、舟山2个邮轮口岸，其中，温州龙湾国际机场、义乌国际机场是本次新增的。
　　这一系列出入境新政实施后，浙江周密组织部署，全力推进政策落实落地，通过加强对外宣传和政策解读，不断提升政策知晓度；通过科学安排警力、动态调整勤务模式、精准布设标志标识，保障新政顺利实施。
　　2024年，通过免签入境浙江的外国人达13.09万人次，同比增长873%，占外国人入境总数的32.7%。
　　随着政策红利持续释放，将对浙江扩大高水平对外开放，提升平台能级，建强开放枢纽，建设高能级开放强省产生积极影响。
在出入境边防检查领域
　　聚焦服务世界一流强港、中国（浙江）自贸区建设、大宗商品资源配置枢纽等战略部署，融入政务增值化改革，护卫口岸扩大开放，优化口岸营商环境，提高口岸通关效率，助力“港口流量”转变为“经济增量”。
“全天候、简手续”助力保税燃油加注船舶快通关
　　简化加注保税燃油船舶出境边检查验手续，对符合保税燃油加注条件的船舶，免予查验船员出入境证件、免收纸质申报单证。构建保税燃油加注船舶出入境便利化服务体系，推行国际航行船舶7×24小时“全天候”通关保障，提升通关效率和服务能级。
　　保税燃油加注船舶边检手续办理时间，从原来的3小时压缩至30分钟以内，外轮来浙加油成本大幅降低。
　　2024年，服务保税燃油加注船舶超3700艘次，边检手续一次办结率达98%。
“一证通、一件事”助力外籍船员通关无障碍
　　推行外籍船舶长三角地区通关“一体化”改革，边检行政许可实行“一地办理、区域通用”，优化外籍船员在长三角地区换班手续。
　　首创“地检融合”型移民事务服务中心，将外籍船员临时入境许可、停留证件办理、离船手续等事项纳入“一类事”，实现外籍船员“入境、登陆、停留、出境”全流程闭环服务管理。
　　2024年，共有1.1万名外籍船员利用“免办停留证件”政策换班离境，手续时间缩短85.7%，换班外籍船员数量上升33%。
“网上办、预约办”助力港航企业增效能
　　在全省海港口岸全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理，实现港口边检行政许可从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
　　为运输能源、化工等大宗商品，以及鲜活产品、民生物资等跨境交通运输工具开设快捷通道，促进各类生产要素加快流通。
　　支持修造船企业提升竞争力，对新造或完成维修出港试航后即交付的国际航行船舶，直接办理出境手续，提升码头泊位周转效率，降低企业运营成本。
　　2024年，累计为约3.1万余艘外籍船舶缩短在港靠泊时间5.1万余小时，节约经济成本上亿元。
在出入境管理领域
　　紧紧围绕打造“涉外治理安全区、移民出入境创新改革先行区、便利政策举措集成区、海外人才生态优质区”总体目标，不断强化制度保障、优化服务质量，在便利中外人员往来，服务高水平对外开放上持续发力。
开放步伐更加有力
　　联合银行、通信、文旅等部门，在萧山国际机场搭建入境首站服务平台，让外籍人员一入境即可办理手机、银行、移动支付等业务，第一时间感受浙江优越的营商环境。
　　进一步优化口岸签证工作模式，提供7×24小时全天候服务和线上申请办理。
　　新增杭州临平等6个县级签证点，全省县级签证点达25个，移民事务服务中心达39个，外籍人才签证“就近办”越来越方便。
　　率先试点外籍跨境电商优秀人才认定，为外籍跨境电商、直播带货等新业态从业人员提供就业保障支持，全面提升数字电商经济国际化水平。
企业出海更加便捷
　　面向跨境商务企业人员，推出专窗、专场、专线、专道、专车“五专”服务，为紧急办理出入境证件的商务人员解决燃眉之急，2024年，累计办理商贸类出入境证件7.76万件。
　　搭建高校、企业、留学生直联平台，让“走出去”企业更加精准便利选聘优秀留学生，共促成842名留学生达成创新创业意愿。
　　通过优化提升港澳商务签注单位登记备案制度，商务企业及法人可在“浙里办”完成登记备案年审和事项申报，实现商务签注备案“一掌通办”。
群众办证更加省心
　　在杭州、宁波两地试点开展出入境证件换补发网上办，实现户籍人员申办证件“零跑腿”，共惠及两地群众1.32万人次。
　　在全省推进暑假“夜间办” “加急办”等出入境证件办理服务举措，为群众紧急出行提供“绿色通道”，以最优服务方便广大群众。
　　发布会现场，发布人就记者关心的问题作了解答。
新华社记者：2024年浙江出入境人员达到了660多万人次，国内和国外占比各多少？入境的外国人主要来自哪些国家？今年预计会有哪些趋势变化？
　　汪锦明介绍，2024年，浙江共查验出入境人员661.66万人次、交通运输工具7.26万架（艘）次，同比2023年分别增长66.8%、29.9%。其中，内地居民72.6%、港澳台居民8.7%、外国人18.7%；舟山港出入境货轮数量全国排名第3，宁波港出入境货轮数量全国排名第4。
从入境情况来看
　　入境外国人达40.05万人次，主要来自韩国以及东南亚国家，以旅游观光和商务会议为主；
从出境情况来看
　　出境内地居民242.91万人次，主要前往日本、韩国以及东南亚国家，也是以旅游观光为主。
　　浙江共签发普通护照186.56万本、往来港澳台出入境证件签注465.75万本（枚），同比2023年分别增长35.7%、19.2%。
　　为在浙外国人办理停居留证件7.93万人次，受理审批外国人普通签证延期、换发、补发1.39万人次，同比分别增长35%、14.5%。国家移民管理机构12367服务平台浙江分中心累计接处全球来电咨询12.37万余通。
　　预计2025年全省出入境人员仍有较大增长空间，有望突破700万人次，其中，萧山国际机场出入境人员预计将突破500万人次。
中央广播电视总台记者：目前国家移民管理局放宽优化过境免签政策，过境免签外国人在境内停留时间延长到240小时，时间明显变长。结合浙江的情况，还有哪些变化？
　　贾可文为大家介绍了两个变化：
适用口岸的数量更多
　　政策优化前，来浙江申请144小时过境免签外国人只能从长三角地区指定口岸入境和出境。政策优化后，浙江适用口岸数量增加至6个，凡是符合适用240小时过境免签政策的54个国家的公民，可以从浙江任一对外开放空港口岸和温州、舟山邮轮口岸，以及全国其他54个对外开放口岸入出境。
活动区域的范围更广
　政策优化前，外国人通过过境免签政策来浙后，只能在浙江和长三角地区活动，不允许超范围停居留。政策优化后，过境免签的外国人可以到适用过境免签政策的全国24个省（区、市）允许停留活动的区域内跨省域旅行。
浙江之声记者：“地检融合”具体指的是什么？
　　贾可文介绍，地检融合是“大公安、大治理、大联合”理念的探索和延伸。
　　边检机关与省公安厅出入境管理部门从警务协作机制、数据资源共享、移民管理服务增值、人才队伍共育等方面，加强警务深度融合，产生1+1＞2的倍增效应。
　　比如，建立“边检+出入境”警务协作机制，合力打造移民管理事务服务体系，在移民事务服务中心实行“联合办”，在岛屿分散、交通不便的舟山口岸实行“就近办”，助力浙江口岸开放发展。
　　近年来，浙江在保障服务中外人员和经贸往来、提振国际国内对扩大开放的信心等方面释放积极效应。
聚焦护航海洋经济，联合出台了《支持甬舟海洋中心城市建设发展十项移民出入境便利举措》，全力支持宁波、舟山加快建成全国领先、国际一流海洋中心城市，为浙江海洋经济高速发展积极贡献力量。
服务保障长三角区域一体化发展，联合出台了《支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市九项移民出入境便利举措》，通过加快提升优化外国人来嘉工作、生活便利度，助推嘉兴成为长三角一体化建设的桥头堡。
开展了公安出入境“千千万”工程，组织千场宣讲、结对千名专家、联络万家企业，以面对面、点对点等方式掌握企业及人才需求、精准政策宣传，帮助解决162个疑难问题。
浙江日报记者：浙江正在大力推进高水平对外开放，建设高能级开放强省，在服务企业发展方面边检有哪些具体举措？
　　汪锦明答，2025年将聚焦服务建设高能级开放强省、世界一流强港等省域战略部署，积极对接口岸开放、航线增加等发展需求，用足用好存量政策，持续创新增量政策，助力高水平对外开放、高能级开放强省建设。
在世界一流强港建设方面
　　全周期支持全省10个项目19个泊位对外开放，如将修订完善口岸对外开放申报验收规程，优化审批措施，全力服务保障重大项目开发开放，持续推进“地检融合”，做大做强船员换班“一类事”品牌，促进人员往来便利化。
在民航强省建设方面
　　围绕民航强省、打造低空经济发展高地部署要求，助推嘉兴机场正式开放，助力嘉兴机场打造航空货运枢纽。
在产业发展方面
　　持续放大外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策红利，将支持舟山、温州恢复发展邮轮产业，实行访问港大型邮轮境外随船查验模式，简化国际邮轮船员入出境查验手续，支持国际邮轮在港停泊期间开展“静态游”，助力打造国际邮轮旅游新亮点。
中国新闻社记者：临近春节，出入境客流量是否会迎来一波高峰？边检方面有哪些应对措施？
　　汪锦明说，春节期间，全省空港将迎来客流高峰，预计出入境客流将达到16万人次，其中，杭州萧山国际机场13.6万人次、宁波栎社国际机场1.6万人次、温州龙湾国际机场0.8万人次。
　　出境客流高峰预计出现在1月29日和30日，入境客流高峰预计出现在2月3日和4日。
　　针对客流高峰，全省边检机关加强出入境流量和口岸运行情况监测，及时发布本口岸通关动态和出入境客流信息，为出入境人员行程安排提供参考。
　　提前收集航空公司订票、旅游团出行等信息，对口岸客流进行科学预判，及时制定应急预案。加强提示引导，科学组织勤务，备足执勤警力，开足查验通道，保障出入境旅客快速通关。
提醒：
　　出行前及时关注口岸客流变化和通关情况，仔细检查出入境证件和签证签注是否有效，充分了解目的地国家和地区的风土人情、安全形势等情况，及时关注国家移民管理局和外交部门的情况提醒。在通关过程中遇到任何问题，可随时拔打国家移民管理局12367服务热线或向现场执勤的移民管理警察寻求帮助。
香港经济日报记者：越来越多的外国旅客来浙江旅游或者开展商务活动，在浙停留期间有哪些注意事项？
　　贾可文介绍了几点注意事项
注意免签停留时间
　　按照规定，过境免签外籍人员在华停留不超过240小时，其间，可从事旅游、商务、访问、探亲等活动。要在政策允许区域内合理规划时间和路线，不得超出时间和区域。
        另外，工作、学习、新  闻采访等需要事先批准的活动，仍然需要办妥签证才能来华。
记牢出入境服务热线
　　外籍人员在浙江停留期间遇有问题和困惑，可以拨打12367移民管理服务热线，或者使用官方网站“12367在线服务”功能，这个热线是24小时运行的，也提供了多语种政策在线咨询解答服务。
遵守中国法律法规
　　外籍人员在中国期间要遵守相关法律法规，比如，及时办理住宿或者留宿登记等。

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