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非银行支付机构将分类监管

发布时间：2026-01-06 09:24:09

中国消费者报北京讯（记者聂国春）中国人民银行日前发布关于印发《非银行支付机构分类评级管理办法》（以下简称《办法》）的通知。通知明确，自2月1日起，支付机构分类评级工作按照修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法》执行。

《办法》旨在进一步加强非银行支付机构监管，完善差异化监管措施，更好分配监管资源。具体来看，支付机构分类评级包括公司治理、业务规范、备付金管理、用户权益保护、系统安全、反洗钱措施、经营稳健性等七个模块。各模块内设置若干评级要素，由定量和定性两类指标组成。评级满分为100分，各评级模块的分值如下：公司治理（10分）、业务规范（25分）、备付金管理（10分）、用户权益保护（10分）、系统安全（15分）、反洗钱措施（15分）、经营稳健性（15分）。支付机构分类评级结果分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E，共5类11级。《办法》要求，人民银行及其分支机构应当充分利用支付机构分类评级结果，将评级结果作为制定监管计划、合理配置监管资源、采取审慎性监管措施的重要依据，结合分类评级结果，深入分析支付机构存在的风险及其成因，确定支付机构监管重点以及非现场监管和现场检查的频率和范围，督促支付机构对发现的问题及时整改。

根据《办法》，支付机构分类评级每年进行一次，评价期为前一年度。分类评级工作期间，中国人民银行及其分支机构发现支付机构发生重大变化，且足以导致分类评级结果调整的，可以将上述情况纳入当期评价。纳入当期评价的事项不再纳入下一评价期。

业内人士指出，分类监管有助于促使监管资源得到更优分配，将有限的资源集中到风险更高的机构上，实现对此类机构的精准监管，推动行业优胜劣汰，同时也有利于将监管从事后处罚转向全周期管控，激励支付机构主动进行风险防控。

来源：中国消费者报•中国消费网   作者：聂国春   编辑：陈俊男