最高检首次发布民事支持起诉指导性案例

章欣联律师

正义网北京12月23日电(见习记者王冬)12月23日,最高人民检察院举行“能动履行民事支持起诉职能 依法保障特殊群体合法权益”新闻发布会,发布最高检第三十一批指导性案例。据了解,这是最高检首次发布民事支持起诉指导性案例。

　　该批指导性案例共5件,当事人涉及智力残疾人、老年人、进城务工人员、受家暴妇女等特殊群体。案例是从全国各地检察机关上报的2018年以来办结的500余件典型案例中精选出来的,分别来自天津、江西、浙江、江苏、河北5个省市,反映了“检察为民办实事”的生动实践。

　　“长期以来,检察机关通过民事支持起诉制度,为寻求诉讼救济的特殊群体提供无偿法律帮助。”最高检检察委员会委员、第六检察厅厅长冯小光表示,编发民事支持起诉指导性案例,既是回应全国人大代表意见建议的重要举措,也是满足新时代人民群众司法需求,贯彻实施民法典的重要体现。

　　“一个案例胜过一打文件”。据冯小光介绍,民事诉讼法第十五条规定较为原则,对检察机关支持起诉的范围、程序、介入民事诉讼程序的程度等缺乏明确具体规定,各地检察机关探索适用支持起诉制度时存在不统一、不规范的问题。发布该批指导性案例,能够为各地民事检察部门办理民事支持起诉案件提供指引。

　　记者了解到,民事支持起诉案件绝大多数集中在基层,但基层检察人员配备、队伍专业能力等有待加强。“通过发布民事支持起诉指导性案例,推广各地检察机关开展支持起诉工作积累的成功经验,促进基层检察机关提升开展民事支持起诉工作的专业水平。”冯小光说道。

　　近年来,民事支持起诉案件数量逐年递增,年均超过一万件,初步达到一定规模。冯小光表示,因宣传总结不够等原因,社会公众对这项工作了解不多,众多需要支持起诉制度救济的民事主体不知晓该项制度。“通过制发指导性案例开展普法宣传,有利于帮助更多民事主体特别是弱势群体拿起法律武器维护自身合法权益。”