严防监控设备沦为"罚款工具"!公安部这个命令，新昌会严格执行到位么

远方的梦想 · 发表于 2021-12-22 18:44:02

公安部：严防监控设备沦为“罚款工具”，全面清理不合理罚款
公安部最新下发《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》，要求各级公安机关要正确处理管理和服务、打击违法和保障人权、严格执法与化解矛盾的关系，大力提升公安行政管理和服务水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。对现有行政执法人员的教育培训要于2022年6月前完成。

全面清理不合理罚款事项严防监控设备沦为“罚款工具”

《通知》要求，各级公安机关要全面清理不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的法规和规范性文件，落实行政处罚法的有关规定，特别是“一事不再罚”、部门间执法协助、行刑衔接、委托实施处罚、行政处罚裁量基准等规定。起草法律法规草案时，要严格遵守行政处罚设定权限，合理设定罚款数额，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。

严格依法规范行政处罚程序。新修订的行政处罚法对行政处罚程序作了修改完善，除治安管理处罚法等法律另有特别规定的外，各级公安机关要严格按照行政处罚法规定执行，相关规定与行政处罚法不一致的，应当以行政处罚法为准。

严格落实两名或两名以上人民警察实施公安行政处罚的要求，严禁警务辅助人员违规参与执法办案。

严禁违法要求当事人承担或分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。加强动态管理，及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位、群众意见不重视等突出问题，规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程，严防监控设备沦为“罚款工具”。

不能“只罚不教” 轻微违法行为可不予行政处罚

坚持处罚与教育相结合原则。不能“只罚不教”“重罚轻教”。根据违法行为人的具体情况、违法行为的情节和危害后果的轻重以及法定的从轻、减轻、从重处罚情形，依法作出相应的行政处理决定，不得“一刀切处罚”或者“一律顶格处罚”。通过探索制定包容免罚清单等方式，重点强化对不予处罚的适用和指导。对违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。对当事人依法不予处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。

更加注重人性化执法、说理执法。要在法律的框架下关爱有特殊困难的群体，积极争取当事人和社会公众的理解和支持，防止因执法过度、粗暴执法等问题激化矛盾，引发负面舆情事件和不稳定事端。

集中整治不依法如实立案，压案不查，“一刀切”处罚或者过罚不相当，选择性、逐利执法，违规异地执法，违规插手、干预经济纠纷等执法突出问题，严禁下达罚没指标，严格落实防止干预司法“三个规定”、规范异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等行为。