今年有哪些增强幸福感的法律要来？

章欣联律师

□顶端新闻·大河报记者段伟朵

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果之年。那么，刚刚过去的一年，我国有哪些重要的法律通过呢？今年，又有哪些增强群众幸福感的法律将要制定呢？近日，全国人大常委会法工委通报了2020年度立法工作计划完成情况及2021年立法安排。

　　全国人大常委会2020年度立法工作计划完成情况如何？

　　全国人大常委会法工委立法规划室主任岳仲明介绍，2020年度立法工作计划完成率高，立法工作取得新进展新成效，特点亮点突出。其中，立法节奏不断加快。因新冠肺炎疫情推迟召开全国人民代表大会，2020年全国人大常委会例会不仅照常进行，还加开3次常委会会议，确保全国人大常委会2020年度立法工作计划执行到位。立法工作计划安排继续审议的12件法律案，全部审议通过。初次审议的29件法律案，当年通过8件、提请审议12件、提出议案3件，落实党中央决策部署，坚持和完善“一国两制”制度体系，保障军事政策制度改革，当年还通过法律2件、提请审议法律案5件、作出有关决定8件。

　　立法形式不断丰富。2020年全国人大及其常委会制定法律9件，修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件。新制定法律数量占比非常高，涉及多个重要领域，这在近些年的立法工作中是不多见的。立法形式也不断丰富发展，制定了第一部以“法典”命名的民法典，通过刑法修正案（十一），采取“决定+立法”方式出台香港特别行政区维护国家安全法。既有一些“大部头”的，也有一些“小快灵”的法律，例如提请审议的反食品浪费法草案，着眼解决消费环节食品浪费问题。

　　此外，统筹做好疫情防控立法修法工作。全国人大常委会系统考虑、统筹安排，首次制定强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，为防范化解重大公共卫生风险、保障人民群众生命健康安全筑牢法治防线。2020年度立法工作将这些立法修法任务作为重点予以推进。5件已经通过、3件正在审议，其他重点项目都在抓紧推进，并取得重大进展。

　　今年有哪些增强群众幸福感的立法规划将要列上日程？

　　岳仲明介绍，十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过《全国人大常委会2021年度立法工作计划》，对今年立法工作作出预安排。随后还要根据大会精神，进行必要调整，由委员长会议通过后向社会公布。今年立法工作立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。

　　其中，行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、海警法已审议通过。全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案提请本次大会审议。乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法、海南自由贸易港法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、军事设施保护法（修改）、军人地位和权益保障法等法律案，安排常委会会议继续审议，争取早日出台。

　　今年预安排的重点立法工作还包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。

　　保障高品质生活，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。

　　推进高效能治理，围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。