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物价作为社会主义市场经济体制发展的重要内容之一，从一个侧面见证了“八八战略”实施二十年以来社会经济的发展历程。20年来，新昌县忠实践行“八八战略”，开拓创新，奋发有为，各项事业取得蓬勃发展，人民生活水平不断提高，流通体系逐步完善，消费市场渐趋活跃，以市场调节为主导的价格形成机制全面完善。价格成为市场变化和经济发展的晴雨表、指示器。
一、CPI指数水平前高后低，波动逐步趋缓
八八战略实施以来，新昌县物价总水平上涨约1.6倍，居民消费价格指数（CPI）年平均涨幅2.4%，期间最大涨幅5.9%，最大跌幅-0.9%，相差6.8个百分点，在市场经济逐步发展及完善的进程中CPI波动逐步由“跌宕起伏”转为“水波不兴”。
图1 2003—2022年新昌县CPI指数
二、CPI指数走势阶段性明显
回顾20年，新昌县CPI走势与全省走势基本一致，在不同发展阶段上，CPI指数都出现一定幅度的波动。具体分为3个阶段：
（一）2003—2006年，CPI指数逐步趋稳。 受国际金融危机的影响，CPI指数从1998年开始持续走低，至2002年已下降0.4%。这一时期，国际市场资源性产品大幅回落，国内资源性产品供需矛盾明显缓和，物价整体下行，为继续推动资源产品价格改革提供了良机。因此，价格改革的重点从初级阶段的“调整、放开”转为完善价格形成机制的当前任务，通过对极少数重要商品服务价格进行适时调整，解决突出的价格矛盾，理顺基础产品价格。
这四年CPI指数呈现“前高后低”的走势，究其原因是粮油及能源价格的波动影响。2003年9月以来，国内粮食价格呈现6年来的首次全面上扬，大米、小麦、玉米、大豆价格均有上涨。国家加强宏观调控,提高粮食收购价格，对农民实行粮食直接补贴政策，到2004年底粮食价格基本平稳。2006年国家在石油、水电、天然气、煤炭等方面积极稳妥地推进价格改革，上调了成品油，电力、天然气等生活能源价格，物价总水平开始上升。
表1 新昌县2003—2006年主要价格指数（上年=100）
（二）2007—2011年，CPI指数小幅上涨。 这一时期，随着国家扩大内需、促进消费等政策成效的逐渐显现，新昌县经济发展步入新一轮增长周期的上升阶段，经济运行呈现“高增长，低物价”的运行态势。在中国加入世贸组织、国际收支持续顺差的情况下，国内市场价格与国际市场价格逐渐形成了有效连接，国际大宗商品市场价格的变动对我国的市场物价走势形成了有效拉升。
2007-2011年，新昌县CPI累计上涨17.6%，年均上涨3.52%。除2009年受金融危机影响CPI同比涨幅出现下降外，其余年份均呈现小幅上涨。在这一阶段，食品和居住价格是推动新昌县CPI上涨的重要因素，结构性上涨特征明显。
表2 新昌县2007—2011年主要价格指数（上年=100）
（三）2012—2022年，CPI指数温和上涨。 党的十八大以来，我国价格改革不断深化，取得了显著成效，市场决定价格的机制已经建立并不断完善。政府定价和政府指导价的范围较以往大为缩减，97%的商品和服务价格已经由市场决定；能源、电信、医疗服务和药品等重点领域价格改革取得重大进展；价格监控和反垄断工作实绩斐然。CPI指数作为宏观警示器的作用更加突出。
表3 新昌县2012—2022年主要价格指数（上年=100）
2012-2022年，新昌县CPI累计上涨21.5%，年均上涨1.95%。其中，食品价格累计上涨40.68%，非食品价格累计上涨15.36%，消费品价格累计上涨21.67%，服务价格累计上涨22.23%。分年度看，除2020年CPI“破3”外，其余年份皆在1.1%至2.5%之间运行，涨幅最高年份2020年上涨3.0%，最低年份2021年上涨1.1%，差值1.7个百分点，价格涨幅温和平稳，整体保持在合理区间运行。
从食品、服务、工业品价格十年运行特点上看，呈现出食品价格涨幅居首、服务价格快速上涨、工业品价格平稳上涨等特点。在食品价格上，价格上涨主要有两个时期：一是2012年至2016年，受农业生产资料价格上涨、汽柴油价格攀升、人工成本增加综合影响，食品价格年均涨幅为4.79%；二是2019年至2020年，非洲猪瘟叠加新冠疫情因素再度拉高食品价格，2020年食品价格大幅上涨10.6%，为该阶段食品价格涨幅峰值。
三、物价是经济发展的晴雨表 物价走势是国民经济运行与发展的晴雨表。八八战略实施20年以来，新昌县GDP的增长率在2004年、2007年、2010年、2021年达到阶段峰值，分别是13.9%、12.6%、11.3%、8.2%。而新昌县的CPI涨幅分别在2004年、2008年、2011年、2020年也达到阶段峰值，分别为4.7%、5.0%、5.9%、3.0%，从走势看，新昌县CPI与GDP走势总体上保持一致。
图2 2003-2022年，新昌县CPI、GDP指数变动趋势
四、“八八战略”实施以来新昌县物价改革及调控的主要成就 （一）市场主导的价格形成机制逐步完善。 市场竞争逐步形成，以价格竞争为代表的各类竞争行为充分激发了市场活力，加快了市场发育进程。伴随着市场主导的价格形成机制的日趋完善，市场在资源配置中的决定性作用愈发显现，促使社会生产不断适应社会需求，最终实现了有限资源的合理优化配置，发挥最大效用。经过20年的发展过程，新昌县97%以上的商品和服务价格已经由市场决定。
（二）各类商品和服务基础价格逐步理顺。 20年的发展进程中，重点商品储备机制，粮食最低收购价机制，天然气、水价、医药等价格改革等各类价格调控及改革手段层出不穷，精准施策，理顺了绝大多数商品和服务的基础价格，杜绝了市场价格的异常波动。农产品价格有了较大幅度的提高，工农产品价格剪刀差逐步缩小，基础工业品价格大幅度提高，工业产品内部不合理的比价关系有所改变，第三产业价格偏低的状况得到极大改善。
（三）经济发展逐步繁荣，居民生活水平逐步改善。 价格改革为市场机制发挥配置资源的基础性作用开拓了广阔的空间，调动了生产经营者的积极性、主动性和创造性，搞活了流通，繁荣了市场，促进了国民经济的发展，物质财富越来越丰富，为改善人民生活创造了有利条件。据统计，2003—2022年，新昌县生产总值从85.5亿元增长到564.8亿元，增长560.6%；社会消费品零售总额从26.28万元增长到195.98亿元，增长645.7%。
来源：我爱新昌 | 
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发表于 2023-6-21 11:01:25
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